¿Los interinos que trabajan en fraude de ley pueden reclamar?

Interinos que trabajan en fraude de ley

Diferentes instituciones tienen en sus plantillas personal en situaciones de irregularidad y los identificados como interinos en fraude de ley están luchando por sus propios derechos. Lo primero que hay que definir es lo que significa interino. Se trata de los trabajadores que cubren un puesto vacante solo por un determinado tiempo. Es decir, cumplen las tareas específicas de un trabajador indefinido hasta que este último se incorpore al trabajo.

¿Cuándo un trabajador con contrato de interinidad se encuentra en fraude de ley?

La interinidad consiste en cubrir una plaza de trabajo durante un tiempo determinado en el que se produce el proceso de selección o promoción para la cobertura. En el ámbito laboral, los interinos de larga duración podrían ser casos de fraude de ley. Es decir, la Administración realiza con el trabajador un contrato temporal para una vacante de necesidad permanente.

Otro claro ejemplo es el de los contratos temporales que no cumplen con los requisitos legales. La necesidad es solo por un periodo de tiempo, por lo que correspondería un contrato eventual. La administración puede cometer fraude al firmar un contrato temporal de obra y servicios que permite una relación más larga.

En la gran mayoría de los casos, los interinos ocupan durante años un puesto sin que se realice el proceso de cobertura de la plaza. Se da entonces una imprevisibilidad en la finalización del contrato y una duración inusualmente larga. Los contratos deberían ser por tres años con posibilidad de una extensión de 12 meses. Sin embargo, hay interinos en España y en Europa con más de 15 años de antigüedad.

Sentencia europea del TJUE sobre los interinos

La doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ratifica que los interinos funcionarios no tienen derecho a una indemnización. Un caso que llegó a alto Tribunal europeo es el de una mujer que cubría una vacante en calidad de interina durante un periodo de 8 años. Su cese se produjo por la cobertura del puesto con un funcionario de carrera, que tampoco tuvo derecho a una indemnización en el cese de actividades.

El TJUE señala que la normativa comunitaria no prevé una indemnización para los interinos funcionarios, una situación que sería asimilable al personal laboral en una finalización de contrato. El Tribunal europeo agrega que en el supuesto de que un ente administrativo utilice un contrato de servicios para cubrir necesidades permanentes, en ese caso sí corresponde indemnización.

El 19 de marzo de este año, el TJUE hará pública una esperada sentencia, referida a la situación de su plaza y puesto de trabajo, para 800.000 funcionarios interinos y empleados públicos en España.

El TJUE resolverá si la contratación temporal de los empleados públicos del país vulnera la normativa comunitaria. Además, tal y como ha informado el abogado Javier Araúz de Robles, deberá dictaminar si la Administración, como sanción a las irregularidades cometidas, deben transformar estos empleados públicos temporales en empleados fijos y funcionarios de carrera y compensarles por su contratación temporal fraudulenta. 

¿Puede el personal interino reclamar una indemnización al finalizar su contrato o después de un despido?

Loa interinos españoles, y en general los interinos de la Unión Europea, tienen su propia legislación laboral. A pesar de las reclamaciones, las últimas sentencias sobre interinos en Tribunal Supremo en España se resuelven a favor de los empleadores. El principio es que no se puede comparar un contrato de interinidad con uno de personal indefinido.

La legislación española y el Estatuto del Empleado Público no permiten la indemnización a los interinos cuando son removidos de sus plazas, aunque hayan estado un largo plazo en sus puestos de trabajo.

¿Es posible que los trabajadores interinos pasen a ser fijos?

Los funcionarios interinos en fraude de ley, aquellos interinos de tres años o más en sus lugares de trabajo, luchan por pasar a ser fijos. En los largos procesos judiciales plantean su integración en un concurso de méritos y no tener participar como interinos de una convocatoria de oposiciones. Sin embargo, los tribunales nacionales e internacionales todavía no se han pronunciado de una forma concreta y hay diferentes posturas al respecto.

Desde algunos grupos sociales se considera que España ha incumplido de forma sistemática las normas comunitarias. La sanción debería ser económica con una indemnización para estos trabajadores. Por el otro lado, se argumenta que el coste sería imposible de saldar y la solución sería el traspaso de los interinos con trienios a trabajadores fijos. Lo cierto es que por el momento hay que esperar.

¿Es la misma solución para el personal laboral?

De acuerdo a las sentencias dictadas por el Tribunal Supremo, será necesario analizar caso por caso de los empleados públicos. En una de ellas se refiere a la supuesta ilegalidad del mantenimiento durante décadas de un contrato temporal sin que se haya intentado cubrir la plaza durante ese periodo. El demandante obtiene la razón de que la durabilidad y extensión de su contrato lo obliga a convertir en trabajador fijo.

En otra sentencia, se beneficia a la Administración al analizar el caso específico y se sostiene que la simple demora del procedimiento no es suficiente para convertir al interino en fijo. Asimismo, la resolución no fue unánime entre sus magistrados y queda marcada una vez más por la disparidad de criterios.

La jurisprudencia no es aún clara para los interinos en fraude de ley y quedan varios puntos pro resolver. Dentro de los principales están los conceptos de ‘duración inusualmente larga’ y ‘fin imprevisible’. Así como la repercusión de estos en los fundamentos de las sentencias.

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